UE : Stabiliser et approfondir

Bonjour,

Dans le cadre de l'expérimentation méthodologique, déjà évoquée, pour laquelle j'ai donné mon avis sur l'élargissement de l'Union européenne, il nous a été demandé de réagir sur l'idée suivante : prendre le temps de stabiliser et d'approfondir l'Union avant d'élargir à nouveau.

Voici ma contribution :  

Stabiliser et approfondir avant d’élargir à nouveau

Sur le plan géographique, politique, économique, social, et culturel, les deux derniers élargissements de l’Union européenne ont profondément transformé l’Europe. Cette certitude tient autant aux particularités des candidats, qu’à la nouvelle configuration de l’Union européenne à 27 membres.

Pourquoi stabiliser ?

La solidarité envers les nouveaux adhérents, généralement plus pauvres, pèse sur le budget de l’Union européenne, même s’il faut relativiser ce surcoût. Pour la France, il équivaut à 0,03% du PIB national.

Les conditions de la convergence économique et sociale sont parfois précaires. Les nouveaux adhérents sont des économies en transition et pour certaines en retard de développement. Leurs restructurations ne sont généralement pas terminées. L’emploi est encore fortement orienté vers l’industrie et/ou l’agriculture. Ces économies ont d’importants besoins financiers, tant pour réaliser les investissements de modernisation que pour créer de nouveaux emplois. Dans certains pays, le chômage atteint un niveau élevé.

Parmi nos nouveaux partenaires, certains états ont une existence récente ou ont acquis leur indépendance depuis peu. D’autres viennent juste de reprendre leur liberté d’expression au plan international. L’adhésion à l’Union européenne suppose une mise en commun, parfois mal comprise par la population, de certaines composantes de la souveraineté nationale. Par ailleurs, ses nouveaux pays ont des voisins, dont ils se sentent proches soit par l’histoire, soit par la culture, soit par les échanges économiques et commerciaux. Ils poussent l’Union à établir de nouvelles relations de proximité.

Pourquoi approfondir ?

Avant les derniers élargissements, le fonctionnement de l’Union européenne n’était pas encore parvenu à une cohérence suffisante de ses institutions : absence de politique commune dans des secteurs stratégiques, démocratie insuffisante, organisation perfectible…

Le passage à 25 puis 27 membres n’aurait probablement pas dû être réalisé avant la mise en place d’une Constitution européenne digne de ce nom. Mais il faut se féliciter de la générosité des Européens et de leurs dirigeants qui ont préféré accélérer les nouvelles adhésions pour que les peuples accèdent à la paix et à la prospérité.

Pour éviter le risque de voir l’Union européenne éclater ou s’enliser dans le déclin, il faut maintenant mettre en place des structures et des organisations qui permettent au géant européen de fonctionner.

Pourquoi élargir à nouveau ?

C’est pour cette paix et cette prospérité de l’Union européenne et de ses proches voisins que l’élargissement de l’Europe devra ensuite se poursuivre, en particulier vers les Balkans.

Pour la cohésion géographique et géopolitique, il ne faudra pas oublier de renforcer nos liens avec les pays enclavés au sein de l’Union, comme la Suisse ou la Norvège.

Enfin, il ne faudra pas oublier d’intégrer les micros états, comme le Lichtenstein, Monaco ou Andorre qui constituent des exceptions susceptibles de provoquer des distorsions malvenues en matière financière ou fiscale.

A+

BGR : MoDem du Pays Basque (64)

Vivons la MoDem attitude :

être capable de dire oui quand les décisions sont justes, vont dans la bonne direction
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